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40人以上聚餐報備是誰給的權力

发布时间:2019-11-09 05:46:01

40人以上聚餐报备是谁给的权力

在农村,谁家有个红白事,在自家院里搭伙起灶待客,是极为普遍的现象但以后,这样的流水席将得到规范管理日前,周口市率先在全省出台《关于周口市农村集体聚餐食品安全管理办法的通知》,对农村集体用餐作出相关规定要求农村聚餐达40人以上者,需要报告备案;200人以上者,需要由食品安全专业人员现场指导(10月29日《大河报》)

从当地出台上述 聚餐报备通知 的出发点分析,当然是好的,意图在于防范农村食品安全问题,让村民吃得更放心但这一做法明显有越权之嫌农村居民家里吃什么、不吃什么,请什么亲戚请几个人吃,完全属于私人权利的范畴,连 几个人吃饭 都要报备,政府是不是管得太宽了如果说,真是为了农村食品安全,也应该将 功夫 下在对食品安全本身的监管上,而不是 聚餐人数 只要真正管好管住了不安全食品、假冒伪劣食品的源头,村民居民从市场上采购不到 伪劣食品 ,问题自然解决况且,实事求是地说,多数农民自产自用的食品反而比城市里的更 绿色 、 环保 ,这是不争的事实多年来,媒体和舆论报道披露的 伪劣产品向农村侵蚀 ,根子在城市中的一些无良商家,而不是朴实的村民这样的 报备规定 ,未免打错了靶子、找错了对象

现实中,落实上述 聚餐报备通知 还直接面临一个落实难和心理抵触问题村民组织红白喜事常见而频繁,经常会涉及 40人以上 ,基本上是 事事聚餐都要备 ,不仅牵涉基层管理人员大量精力,也耗费社会管理成本,还直接面临 不想备 的问题多一个 报备 就多一份管束, 红白事办与不办 竟然还要 看人数、先备案 ,嫌麻烦的村民未必会 备 不备 会怎样如果不报备没有任何后果,那里还会有人主动备案,如果不备案会涉及 处罚 惩戒 的负面后果,其权力来源何在这不相当于政府给自己又增加了一项 权力 吗人家办一个酒席,给孩子过个满月啥的,又不是党员领导干部,竟然要向政府 备案 , 不备 还要 处罚 ,不抵触不反感才怪

政府公权力服务于社会,服务社会的一个层面必然包含一定的管理职能,但如何管、管什么领域和什么事情,必须于法有据报道中提及,周口市率先在全省出台《关于周口市农村集体聚餐食品安全管理办法的通知》,很显然,河南周口市的这一 备案通知 属于 创新 ,其他地方和国家层面也未见有类似规定在上级政府和上级部门并没有规定和授权的情况下,下级政府有没有权力 自创 和加强 管理职能 这涉及一个最根本的公权力是否越界问题从法律保障公民权利的角度看,在与村民权利和食品安全息息相关的《民法通则》、《村民组织法》、《食品安全法》中根本没有提及任何的关于为防范食品安全要对聚餐人数 备案 的规定,因此,周口市的 红头文件 涉嫌违法地方政府拿着 红头文件 当 令箭 ,实属带有违法行政性质的乱作为

行政权力和政府权力的本质在于 法无明文规定即不可行 也就是说,政府的任何一项权力职能、行为规范,必须有法律赋予和授权为依据,否则就是违法日前国务院总理李克强主持召开国务院党组会议,学习贯彻党的十八届四中全会精神,研究部署推进依法行政建设法治政府工作会议中强调指出, 政府的一切权力来自人民、源自法授要严格规范公正文明执法,所有行政行为都依法办事、程序正当各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律,不断提高法治意识和依法行政能力,用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正 总理提及的是一切权力,当然包括属于公权力的 地方政府要求村民聚餐备案 权力,那么,周口市能不能说出相关 备案通知 的法律依据、依据的是那一部法律如果答案是否,那么,周口市要求村民 备案酒席 的通知规定,严重违背了政府依法办事、程序正当的原则,更是事实上的权力 越线 (毕晓哲)

(:喃喃)

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